当前阻碍企业年金发展的主要矛盾出在外部受托上，外部受托人“空壳化”和市场角色“分散化”是发展企业年金的重要障碍之一，它导致价格大战和超低收费，无序竞争，这非常不利于企业年金的发展和中小企业的参与。

　　一、坚持以科学发展观统领经济社会发展全局

　　五、改革的思路：建立“捆绑式”

　　一、三年来企业年金制度发展的回顾

　　加快建立覆盖城乡的社会保障体系，已成为深入落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求。

　　联合国美洲开发银行第48届年会日前刚刚闭幕，这次年会的主要议题是“消除贫困”。
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　　我国目前实行的是统账结合的社保制度，建立这个制度的初衷是为了将公平与效率结合起来。为此，从始至终，我国社保的个人与单位缴款采取的都是“费”的形式，它完全符合这个统账结合的制度属性。费改税将产生许多与当前制度模式的冲突，导致与社会经济条件的冲突。

　　作者认为：在全国建立农村最低生活保障制度，这是一件划时代的事件，其历史意义无论如何评价都不过分。但建立农村低保制度的推行与实施过程中，鉴于我国在建立城市低保过程中的经验和教训，我们应认真研究如何加强规范化和制度化的问题，这其中又包括：政府责任、预算安排、规模控制、法规建设、防止利益输送等八个方面的问题，应引起我们的高度关注。

　　上月审计署报告披露基本社保资金违规71亿元，其中1999年以前发生