英国政府25日正式公布一份关于养老系统改革的白皮书,计划将英国民众的退休年龄逐步提高至68岁。许多国家如今都面临着人口老龄化问题。人均寿命延长、人口出生率降低以及民众储蓄观念薄弱,使这些国家的政府在如何完善养老系统问题上绞尽脑汁。
逐步提高年龄
目前,英国男女性的退休年龄分别为65岁和60岁,到2020年,英国女性退休年龄也将与男性保持一致。而根据这份白皮书的内容,政府将在2024年把所有公民的退休年龄提高到66岁,并到2044年最终提高到68岁。
此外,白皮书还计划将所有公司雇员纳入全国养老金体系,使养老金额度与个人收入挂钩。这样,英国的养老金体系储备金可望在2050年前翻番。
英国政府的这项计划大部分采纳了“养老金委员会”此前提供的建议。这个委员会在经过大量调查后提出警告说,到2050年,英国国内领取养老金的人数将比现在增加50%,养老金所占平均薪水的比例也将从现在的接近20%降至不足10%。而与此同时,目前英国社会还有近1000万工作人群没有为他们的退休储蓄足够的资金。
女性获益颇多
路透社报道说,实行这一新的养老体系后,受益最多的是英国女性。根据现有的养老体系,公民只有实际工作以及纳税满39年才能获得全额养老金。而对于平日里需要抽出更多精力和时间照顾家庭与老人的女性来说,她们往往因为没有像男性一样在工作上投入精力而在退休时获得较少养老金。
如今,政府准备将工作及纳税年限降至30年。这样,虽然英国年轻的女性上班族今后不得不工作到68岁退休,但她们将有充足的时间照顾家庭,同时保证自己在退休时能够申请到全额养老金。
就业与养老金大臣约翰·赫顿说,到2010年,即将退休的英国女性中将有70%可以领取全额养老金,这一比例远远高于目前的30%。
欧美国家纷纷上调退休年龄
近年来,世界各国尤其是欧美国家正面临人口老龄化的问题。同时,居民长期的超前消费观念导致社会用于养老的总体储蓄水平难以跟上老龄化趋势。如何改善养老体系、完善养老金制度已经成为许多欧美国家的热门话题。
近几年来,欧美国家陆续采取提高退休年龄的方法缓冲老龄化带给社会的冲击。2003年,奥地利将退休年龄提高至65岁,同时大幅削减支付给提前退休者的养老金;同年,法国通过立法,获取全额养老金的工作年龄从37年半提高至42年;2004年,意大利决定从2008年开始居民退休年龄提高到60岁;今年年初,德国决定在30年后将德国退休年龄提高到67岁;而在美国,“67岁退休”也提上了日程。
文章来源:《北京青年报》2006-05-27
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