本专题将简要介绍英国经济策略、金融服务业发展情况,并同时分析企业建立职业年金计划的驱动力。
经济策略
1.保持宏观经济的稳定
(1)香港政府在金融危机中采取的措施
1997年,香港政府动用外汇储备购买了10%的恒生指数以应对港元投机,并取得了成功。当时有人认为香港完了,因为政府干预了市场,人们将不再相信市场。但事实证明政府采取行动是正确的,因为如果政府不这样处理则会引起经济崩溃,产生严重的社会问题。
(2)英国工党的新政策
1997年,布莱尔领导的新工党对公有制条款进行了修改。新工党的传统是代表工人阶级,但其必须赢得中产阶级的选票,因为只有争取到工人阶级以外的选民支持,工党才可能上台执政。工党终于在1997年赢得了大选的胜利,重新上台。
自1997年上台以来,布莱尔政府的工作重点是保持经济稳定,他强调公开、稳定、责任、公平和效率。虽然英国国内很多人不同意英国参加伊拉克战争,使得工党失去了一些选票,但到目前为止,布莱尔领导的新工党是成功的,不过他们还有许多要解决的问题。
2.提高就业水平
3.确保公平
(1)存在的问题:贫富差距加大。
(2)英国政府的两个黄金法则:
借钱是为了投资而不能为了消费。
可持续性投资法则:公共部门的净负债占GDP的比例必须低于40%。
4.提供更好的公共服务
5.保护环境
金融服务与经济
1.金融服务业
占GDP的5%,雇用约100万员工,每年出口200亿英镑。
全体服务业的员工为2300万,目前占所有行业雇用员工的80%,其中100万人从事金融服务业。
保险业(欧洲最大的保险业):雇用35万员工,占金融服务业的1/3,其中5万人为伦敦市场服务。保险业投资10000亿于公司股票等资产。
以大学年金计划(the University Pension Scheme)为例,2003年资产为160亿；2000年为220亿。其资产配置情况如下:53%的英国股票；23%的境外股票；9%的固定收益类证券；11%的实业投资；2%的现金；2%的指数连接投资。投资顾问为施罗德投资。
2.保险
(1)两种基本类型
长期险(Long Term Insurance)一般为寿险。2001年,1200亿英镑投资于长期险。其中40%投资于寿险(Life Insurance),30%投资于职业年金(Occupational Pension),30%投资于个人养老金(Individual Pension)。超过50%的房产持有者购买了寿险。
短期险(Short Term Insurance)即小于或等于1年的险种。例如:健康险、车险、财产险。2001年400亿英镑资金投资于此险种。在房产业,撒切尔也实行了私有化,很多人购买了原来的分配房(Stock Government House或 Council Houses ),房屋所有权使人们需要对房产进行保险,因此有许多公司提供了此类保险产品,并在短期险中占重要比例。还有一种新的短期险产品是医疗保险,其内容并非使保险购买者获得更好的治疗,而是使他们能获得更舒适方便的安排。这种保险在英国很受欢迎。大多数的短期险是由个人销售,一部分为直销,银行也参加了代销。
(2)保险公司的组织形式
在英国,大部分的保险公司归保险计划持有者所有。英国标准人寿目前是欧洲最大的此类寿险公司,但其已在酝酿改革,可能在2006年完成改制上市计划(Scheme of Demutualization)。保险计划持有者可以选择是享有股权还是获得补偿,不过需要75%的持有者同意这个计划才能实施。
(3)存在的问题
即企业不能按照承诺支付养老金(例如Equitable Life出现的问题)。养老金投资了股票,但经济的不景气(如911事件导致经济下滑)等使养老金的投资受到不利影响。政府试图表示他们保护养老金持有者的意愿,例如英国金融服务局设立了养老金保障基金(Pension Protection Fund),目前资产约为4亿英镑,但这些资金尚不足以起到重要作用。
(4)伦敦市场
它是保险和再保险的主要中心。金融市场中基金占重要比重,基金的市值为两万亿英镑。其中,1万亿为长期险基金(Long Term Insurance Fund),1000亿为短期险基金(General Insurance),8000亿为养老基金。这些基金主要投资于证券市场,约20%投资于伦敦股票交易所。
企业建立职业年金的驱动力
企业自愿建立职业年金计划,但几乎所有的大公司都设立了职业年金计划。除了税收优惠的因素(事实上近年来英国对职业年金的税收优惠有所减少)外,企业建立职业年金计划的动力是出于竞争的考虑,因为竞争对手都建立了这一计划,为了留住人才,企业则必须这么做。
来源于《中国劳动保障报》2005-09-29
|
