瑞典是世界上第一个建立政府全面管理退休系统的国家，但是现今它正在将其部分年金项目私有化。在与美国社会保障体系所面临的相同的问题面前，瑞典人认为建立个人帐户是确保现今工人们能够安享晚年的最好的方法。
瑞典之前的年金系统是由税收支付的，采用的是现收现付制，与美国的社会保障系统相似。如同美国和其他的工业国家一样，随着人口和财政的变化，瑞典的年金制度也要随之改变。这里只有两个解决的办法：一是增加税收，减少收益从而增强支付能力。二是为工人们提供私人退休后的帐户。
瑞典的决策人认为私有化是最好的解决方法。新的年金制度有四个主要的特点：
1.部分私有化。工人们可以将他们的收入中必须作为退休基金的18.5%中的2.5%投资，不久工人们就可以决定要将他们的这笔资金投向哪里。
2.模拟帐户。剩余的税款将纳入政府调整后的现收现付的计划中。新的年金系统在一个工人缴纳了多少税务的基础上为其提供相应的年金，代替了之前的以工作年限和收入记载为基础。
3.保护贫困人口的安全网。政府将继续投入部分税收收入以保障贫困人口的最低年金数额。
4.向保护退休者和老工人转变。最近退休的人和老工人将继续在之前政策的基础上领到退休金。而出生在1938年到1953年之间的工人，随着新的年金制度的推进，能够分别得到新旧两种年金制度的收益。
瑞典的工人和退休者们可以从这些改革中得到好处。部分私有化和现收现付改革的结合将形成强大的财政系统。另外，私人投资随着时间的流逝将使工人得到混合的收益，也会增加他们退休后的收入。最终，这次改革对瑞典经济发展大有好处。通过降低缴税金额和将收入与年金联系在一起，瑞典的年金制度会激发工人的工作积极性。向基金制度的转变也有益于增加国家财政储蓄和为今后的发展提供资金。瑞典年金制度的改革为其他面临同样问题的国家上了重要的一课，包括美国。第一个值得借鉴的地方是其改革方式。瑞典的改革证明其他国家也可以从现收现付制转向个人帐户制。第二说明改革是受到欢迎的。多数人认为瑞典是一个福利国家，立法者们团结一致支持新的私有化制度，因为他们预见到了原来的制度已经不能继续其职能了。所以，立法者们为瑞典人民制定了这个强有力的退休制度。瑞典的新的年金制度有很多优点，激发了工人的劳动积极性，增加了国家的财政储蓄，弹性的退休年龄，低税收，减少政府支出，为更多的改革提供机会，不再区分穷人和富人，是一个公平的制度，而且为增加了退休者的收入。瑞典的改革可以作为美国立法者在解决社会保障问题上的一个模板。在瑞典，年金制度的改革创造了更好的体制，对退休者，对工人，对整个国家的经济都有好处。只要美国的立法者能够从其他国家吸取成功的经验，美国也同样会成功，同样可以促进经济的进一步发展。
文章来源：www.heritage.org
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