2012-2-2　来源：烟台人才

 

　　确保社会基金完全完整，是社会保障关系正常运行的前提，是维护广大社会保障对象合法权益和社会稳定的需要。而有些因素却制约了它的建设。

 

　　因素之一：事业单位社会保险政策滞后。出台的政策很少，缺乏统一、具体的内控制度和标准，经办主要是参照企业保险和上级部门的做法进行。不利于对社保基金和经办的监控，不利于职工跨地区社会保险关系的转移和接续，容易挫伤参保单位和职工参加社会保险的积极性。

 

　　因素之二：经办机构基础工作薄弱。内部控制制度还不够健全完备，有待在探索中完善；编制紧缺，人少事多，一些工作人员业务水平不高，专业人才少。

 

　　因素之三：双向制约机制还需完善。社保基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，对防范社保经办机构挤占挪用社保基金起到了一定的作用，但还存在财政部门对社保基金有效的监管不到位。社保基金的保值增值不能落到实处。

 

　　因素之四：监督力度不够。社会保险基金行政监督、内部审计监督工作有待加强。