2012-2-6　来源：经济日报

 

　　北京市东二环朝阳门桥西南角的一幢写字楼，最近悄然挂出了天津银行和江苏银行的牌子。由此往西100米，南京银行的一个网点已营业数月，但附近居民对其仍感陌生。

 

　　对于这些城商行来说，有关其上市的话题显然更引人关注。在中国证监会日前公布的待审企业名单中，14家城市商业银行和农村商业银行赫然在列，暂停了4年多的城商行上市之路再起程。

 

　　目前大概有40多家城商行明确表示了上市意向，其中10多家已进入实质性操作阶段，新一轮城商行上市潮迎面涌来

 

　　中国证监会日前公布的《发行监管部首次公开发行股票申报企业基本信息情况表》显示，截至2012年1月31日，共有14家城商行和农商行提交了上市申请。

 

　　“这次证监会公布银行申报信息，只是例行的信息披露，并不代表要加快上市进程。”江苏常熟农村商业银行董事会秘书徐惠春在接受采访时说，该行在2010年9月就完成了上市辅导，至于监管部门何时放行目前还说不准。

 

　　继2007年南京银行、宁波银行、北京银行集中上市后，城商行上市脚步暂停至今。这期间，越来越多的城商行提出上市融资方案。

 

　　“当时A股中金融股所占权重较高，监管层有意控制其占比不宜过多，随后城商行上市就暂停下来。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。

 

　　此外，股权结构太分散，也较大程度上延缓了城商行上市进程。一年多来，先后有数十家城商行进行了股权转让，吸引了大量民间资本进入金融业。比如，杭州银行就有1552名自然人将7023.53万股股份转让给杭州银都餐饮设备有限公司等20家单位，从而使该行的自然人股占比从11.75%拉低至5.09%。上海银行、贵阳银行、汉口银行、天津银行等自然人股占比也直线下降，迈出了规范上市的关键一步。

 

　　据悉，目前大概有40多家城商行明确表示了上市意向，其中10多家已进入实质性操作阶段，新一轮城商行上市潮迎面涌来。

 

　　支持城商行上市融资，有利于发挥其服务小微企业、服务薄弱领域的作用，缓解小微企业的融资困难问题

 

　　“上市是推进城商行改革发展的一种有效途径。”郭田勇说，近几年来城商行整体规模迅速扩大，但多数经营较为粗放，上市有助于推动城商行建立现代企业制度，形成有效的公司治理和内控机制。

 

　　从南京银行、宁波银行、北京银行近几年的表现看，上市之后实力显著增强，服务小微企业的能力大大提升。支持城商行上市融资，有利于发挥其服务小微企业、服务薄弱领域的作用，缓解小微企业的融资困难问题。

 

　　作为继国有商业银行和股份制银行之后的银行业“第三梯队”，城商行发展的起点较低，但发展势头迅猛。中国银监会最新披露的数据显示，截至2011年12月末，银行业金融机构总资产为111.5万亿元，同比增长18.3%。其中，城市商业银行总资产为9.98万亿元，同比增长27.1%，增速高于股份制商业银行和大型商业银行。与此同时，城商行整体资本利润率达21.88%，资本充足率超过13%，贷款损失准备充足率322.74%，拨备覆盖率达298%。

 

　　为何城商行资本充足率不算低却还要急着上市？有关专家认为，近几年来城商行总体扩张太快，为了解决资本可持续的问题上市是必然选择。同时，绝大多数城商行的大股东为地方政府，力促城商行上市也是当地有关部门的一项重要工作。

 

　　上市愿望最强烈的当属城商行的众多股东们。如2007年7月上市的宁波银行，其《招股说明书》显示，共有988人持有宁波银行的股份，持股总数为3.977亿股；上市一周年后，以1元多购买的股票获得10多倍的增值，平均每位股东拥有的股票市值达到467.82万元。面对上市带来的巨大财富效应，城商行上市的呼声也日渐高涨。

 

　　小金融机构发展空间广阔，绝大多数城商行应与当地经济发展需要相适应，立足当地、立足基层，走特色化、专业化发展道路

 

　　许多人士担心，城商行上市后会否加速跨区域发展步伐？会否偏离服务中小企业、服务地方经济、服务城市居民的市场定位？

 

　　实际上，由于业务能力、管理水平、地区经济发展程度等不同，147家城商行的资产规模和质量相差悬殊。除了三家上市的城商行，还有成都银行等10多家城商行的资产规模超千亿元。而规模小的城商行，全行资产仅有三四十亿元。

 

　　有关专家认为，城商行应该有多层次发展路径，除了极少数规模较大、经营管理水平较高的特大型城商行，可在稳健发展的基础上逐步发展成提供全面金融服务、经营地域覆盖全国的综合性银行外，绝大多数城商行应发展成为区域性银行、特色银行、社区银行。

 

　　最近一次国务院常务会议提出，加快发展小金融机构，以加大对小微企业的支持力度。有关专家认为，小金融机构的发展空间无限广阔，绝大多数城商行应与当地经济发展需要相适应，立足当地、立足基层，走特色化、专业化发展道路。